城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是涉及百姓切身利益的民生工程，是提升市民幸福指數(shù)的民心工程。今年年初以來，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的居住改善需求，各地統(tǒng)籌疫情防控與改造工作，科學合理制定目標任務(wù)，不斷創(chuàng)新機制，在保證安全質(zhì)量的前提下，加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.74萬個、474萬戶，按小區(qū)數(shù)計占年度目標任務(wù)的53.5%。其中，開工進展排名靠前的地區(qū)為河北、湖北、山東、內(nèi)蒙古、貴州、北京。

做好疫情防控　組織實施改造

　　因疫情，部分地區(qū)的老舊小區(qū)改造工作受到影響。為確保今年老舊小區(qū)改造任務(wù)順利完成，各地在做好疫情防控的同時，多措并舉推動改造項目落地，加快施工進度。

　　在疫情防控期間，部分小區(qū)封閉管理、無法入戶征求居民改造意愿。針對這一問題，河北省充分利用信息技術(shù)手段，通過“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號和老舊小區(qū)改造居民意愿統(tǒng)計系統(tǒng)，采取“線上點菜”方式征求小區(qū)居民意愿。

　　為全面加強老舊小區(qū)改造的安全管理工作，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)的老舊小區(qū)改造工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理圖集（2022版）明確，生活區(qū)和施工現(xiàn)場應(yīng)嚴格實施封閉式管理，進行實名制登記，進出生活區(qū)、施工現(xiàn)場應(yīng)進行驗碼、測溫、登記。老舊小區(qū)改造工程防疫工作要服從屬地街道辦事處的統(tǒng)一管理。

　　建立疫情防控機制、摸排登記人員信息、排查整改安全隱患、充分保障防疫物資、全面消殺施工現(xiàn)場……各地堅持任務(wù)目標不變，做到疫情防控與改造工作兩手抓，加速推進老舊小區(qū)改造項目建設(shè)。

創(chuàng)新改造機制　總結(jié)推廣經(jīng)驗

　　在老舊小區(qū)改造中，各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，探索老舊小區(qū)改造實踐創(chuàng)新機制，并做好可復制政策的成果總結(jié)和轉(zhuǎn)化運用，高效推進老舊小區(qū)改造工作。

　　貴州省充分挖掘改造小區(qū)及周邊地區(qū)可盤活利用的閑置存量資源，區(qū)分輕重緩急，有針對性地配建居民最需要的養(yǎng)老、托育、停車、體育健身等各類設(shè)施，加強適老及適兒化改造、無障礙設(shè)施建設(shè)。出臺整合利用小區(qū)及周邊存量資源、改造中既有土地混合利用和存量房屋設(shè)施兼容轉(zhuǎn)換的配套政策。

　　山東省高標準推進老舊小區(qū)改造，高水平編制改造方案，增加完善提升類改造內(nèi)容，提高改造標準，將雨污分流、節(jié)能改造、弱電入地等優(yōu)先納入改造范圍。創(chuàng)新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，創(chuàng)新豐富“4+N”模式，探索可持續(xù)投入新途徑，構(gòu)建共建共享新格局。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位和專營單位工作的積極性，有效整合資源、形成改造合力。運用市場化手段吸引社會資金，建立多元籌資機制。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作與綠色社區(qū)創(chuàng)建和城市居住社區(qū)建設(shè)補短板工作結(jié)合起來統(tǒng)籌實施，最大程度節(jié)約資源和成本，實現(xiàn)共建、共享。截至5月底，改造開工率超八成。

進行督促指導　著力推動落實

　　為了確保按期高質(zhì)量完成年度改造任務(wù)，各地建立臺賬，及時掌握改造進展情況，加強對老舊小區(qū)改造工作的調(diào)研、督導和考評，穩(wěn)步推動改造工作進展。

　　河北省老舊小區(qū)改造工作實行月通報、季調(diào)度、年考核制度，每月對各地工作進展通報；實行省級老舊小區(qū)改造督導核查員制度，選派省級督查員常駐各市，通過明察暗訪、督辦約談等方式，推動各地項目早開工、快完工。同時，研發(fā)應(yīng)用了全省老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)，建立省、市、縣三級項目臺賬，及時掌握各地工作進展，對工作進展嚴重滯后的市及時預(yù)警。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后3次組織聯(lián)合調(diào)研組赴各地開展調(diào)研督導，指導各地做實居民參與工作、做好今年項目謀劃和準備工作。各地積極行動，嚴格按照“一小區(qū)一方案”，制訂改造方案，于6月前全面開工。通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造信息化平臺，不斷加強省、市、縣三級聯(lián)通，建立臺賬，及時掌握各地進展情況，對進度嚴重滯后的市州及時預(yù)警通報。

　　貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作負面行為清單（試行），對改造項目進行現(xiàn)場抽查督導，督促各地加快改造進度，避免長時間施工給居民帶來不便。同時，還圍繞政策解讀、資金籌措、技術(shù)文件解析等，開展一系列培訓，提升各地工作業(yè)務(wù)水平。破解地方項目工期長、政策理解不夠等“堵點”問題。

　　各地老舊小區(qū)改造工作的高效推進，為如期完成今年改造目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)悉，2022年全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.1萬個、840萬戶?！笆奈濉逼陂g，將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。屆時，將進一步改善居民的居住質(zhì)量，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。