9月28日，長沙市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快在建商品住房入市銷售的通知》（以下簡稱通知）。

通知要求，對已經(jīng)供應(yīng)土地但未按要求開工建設(shè)的商品住房項目，由區(qū)縣（市）人民政府會同國土資源部門匯總項目情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促項目盡快開工建設(shè)。

通知強調(diào)，市發(fā)改委、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市園林局、市公安消防支隊等職能部門行政主要負(fù)責(zé)人為加快在建商品住房項目建設(shè)審批第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。對納入督辦清單的商品住房項目，要暢通行政審批綠色通道，實行“一站式”服務(wù)和“一次性”審批。

為加快在建商品住房入市銷售，對納入督辦范圍的商品住房項目，符合預(yù)售條件的多層房屋施工至正負(fù)零、高層房屋施工至主體5層，可申辦預(yù)售許可手續(xù)。同時，進(jìn)一步強化房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金的監(jiān)管要求。

通知要求，嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的開工、竣工時間和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，由市國土資源局牽頭，加大對未按要求開工建設(shè)的商品住房項目清理力度。

嚴(yán)格按照房地產(chǎn)市場監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，加強在建商品住房項目入市銷售管理，加大對違規(guī)銷售行為的查處力度。加大對違規(guī)延遲建設(shè)、具備預(yù)售條件拖延上市、捂盤惜售或變相捂盤、哄抬房價及違規(guī)炒作等行為的整治力度，堅決查處一批違法違規(guī)的典型案件。

對嚴(yán)重違法違規(guī)、造成惡劣影響的房地產(chǎn)企業(yè)，納入“黑名單”管理，暫停參與長沙市土地市場招拍掛，暫停辦理在建工程抵押和新項目報建手續(xù)，暫停政策性補貼和行業(yè)評先評優(yōu)，暫停辦理資質(zhì)升級和備案手續(xù)。凡應(yīng)開工而未開工，或已開工但工程進(jìn)度緩慢，不能按用地合同約定的開工、竣工時間上市銷售的，按土地出讓合同約定補繳土地閑置費，并依法依規(guī)追究企業(yè)有關(guān)責(zé)任。

通知要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局在9月29日前，分別匯總在建商品住房項目和未開工商品住房項目清單，提出意見報市政府審定。

各區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)按全市整體部署落實工作責(zé)任，抓好工作調(diào)度，推進(jìn)項目建設(shè)，加快推動在建商品住房入市銷售。該通知自公布之日起施行。