近年來(lái)，隨著一線城市人口承載能力的逐漸飽和，以北京和上海為代表的一線城市一直在嚴(yán)格控制著人口的流入。

按照規(guī)劃，"十三五"期間，我國(guó)將加速發(fā)展一批中心城市，承擔(dān)全國(guó)性的功能，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，這也成為很多熱點(diǎn)二線城市的重要機(jī)遇。而一個(gè)城市的發(fā)展，卻離不開人才的引進(jìn)。

哪些城市在搶人？

根據(jù)此前全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年畢業(yè)生總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到795萬(wàn)，增量與增幅均超往年。

與人數(shù)再創(chuàng)新高相對(duì)應(yīng)的，是日趨白熱化的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，包括武漢、長(zhǎng)沙、成都、西安、濟(jì)南、南京、杭州、鄭州、青島、廈門、天津、重慶等熱點(diǎn)二線城市都加入了"人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)"。從這些城市吸引人才的措施來(lái)看，多以"戶口、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼"為常用手段。

戶口方面，二線城市對(duì)本科畢業(yè)生落戶幾乎零門檻，不少城市比如長(zhǎng)沙對(duì)落戶還有租房補(bǔ)貼，西安和武漢都放寬了對(duì)專科生的落戶門檻。

在住房方面，南京市則發(fā)布《人才安居辦法》，提出力保16萬(wàn)人才安居樂業(yè)，主要面向符合條件的大學(xué)畢業(yè)生和園區(qū)內(nèi)新就業(yè)人員。符合條件的六類人才，可以分別享受共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓、公共租賃住房、購(gòu)房補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼五種待遇。

資金補(bǔ)助也是重頭戲，杭州推出"房補(bǔ)+車補(bǔ)"；福州市財(cái)政則給予應(yīng)屆博士研究生每人安置補(bǔ)助費(fèi)15萬(wàn)元，用人單位幫助協(xié)調(diào)解決住房困難。

除了對(duì)畢業(yè)生，重點(diǎn)人才補(bǔ)助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及無(wú)錫，對(duì)于頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的自主更是高達(dá)億元。

隨著這些城市"搶人"措施的出臺(tái)，以及一線城市控制人口規(guī)模、疏解非核心功能的情況下，不少畢業(yè)生選擇離開曾經(jīng)向往的一線城市，將就業(yè)目光轉(zhuǎn)向其他熱點(diǎn)城市。

二線城市"留人"政策誘惑力十足

近兩年來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的"一線城市情結(jié)"明顯松動(dòng)，越來(lái)越多的人將熱點(diǎn)二線城市作為就業(yè)首選。

按照獵聘此前公布的數(shù)據(jù)，2017年一季度，杭州已經(jīng)超越北上廣成為人才凈流入率最高的城市。其次是深圳、武漢、西安、蘇州、上海、成都、北京、南京、廣州。

人力就是生產(chǎn)力，年輕人代表著城市的生命力。在外界看來(lái)，熱點(diǎn)二線城市拋出的人才政策誘惑力十足，但未來(lái)如何留住這些人才，才是關(guān)鍵。

上海同濟(jì)大學(xué)教授阮青松表示，成都最新的"大學(xué)生憑畢業(yè)證落戶"是非常好的舉措，讓人印象深刻，"北京、上海因?yàn)楸旧淼某休d力問題，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的落戶限制比較嚴(yán)格，成都就應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。"

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新與發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)呂本富則表示，武漢、成都等城市的人才新政，反映出這些地方近年來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍和經(jīng)濟(jì)的活力，但同時(shí)，"戶口、住房、補(bǔ)貼只是第一步，把人吸引過來(lái)之后如何留人更為重要。"他表示，下一輪的留人競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，要吸引人才，但更要留得住人才。留住人才一方面要找準(zhǔn)自己的定位，將當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面則是要?jiǎng)?chuàng)造良好的教育、醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境及城市環(huán)境、居住條件等，讓人才能夠在這些城市扎根。

世界各國(guó)的實(shí)踐已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，以人才為集中代表的人力資源在其中所起的作用就越重要，城市的發(fā)展亦然。

然而，城市對(duì)人才的吸引不能完全遵循舊思路，還應(yīng)該不斷打造"軟環(huán)境"，提高政府的開放程度、尊重市場(chǎng)規(guī)則、提高社會(huì)服務(wù)能力、降低政策門檻，加快人口集聚。通過吸引年輕人才的集聚，使得城市的發(fā)展一直保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

房地產(chǎn)的下一個(gè)風(fēng)口

不可否認(rèn)的是，人越多的地方機(jī)會(huì)越多，人口凈流入越大的地方，城市吸引力越大，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。

從過往的20年中可以看出，農(nóng)村人口流入城市的城市化進(jìn)程，已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了重要支撐作用。

同樣，一座城市人口流入的增加也意味著住房需求的相應(yīng)增長(zhǎng)。作為房地產(chǎn)行業(yè)，是受人口數(shù)量以及質(zhì)量影響最為集中的行業(yè)之一。隨著人口的自然增長(zhǎng)，對(duì)基本的居住需求和改善性居住需求會(huì)逐漸釋放到房地產(chǎn)市場(chǎng)上。

因此，從這些熱點(diǎn)二線城市來(lái)看，通過戶籍制度的改革吸引人才，并適當(dāng)給予購(gòu)房補(bǔ)貼，也間接地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)需求，而這些城市或許在未來(lái)會(huì)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的下一個(gè)風(fēng)口。