近年來，隨著一線城市人口承載能力的逐漸飽和，以北京和上海為代表的一線城市一直在嚴格控制著人口的流入。

按照規(guī)劃，"十三五"期間，我國將加速發(fā)展一批中心城市，承擔全國性的功能，帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長節(jié)點，這也成為很多熱點二線城市的重要機遇。而一個城市的發(fā)展，卻離不開人才的引進。

哪些城市在搶人？

根據(jù)此前全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年畢業(yè)生總數(shù)預計達到795萬，增量與增幅均超往年。

與人數(shù)再創(chuàng)新高相對應的，是日趨白熱化的人才爭奪戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，包括武漢、長沙、成都、西安、濟南、南京、杭州、鄭州、青島、廈門、天津、重慶等熱點二線城市都加入了"人才爭奪戰(zhàn)"。從這些城市吸引人才的措施來看，多以"戶口、房子和現(xiàn)金補貼"為常用手段。

戶口方面，二線城市對本科畢業(yè)生落戶幾乎零門檻，不少城市比如長沙對落戶還有租房補貼，西安和武漢都放寬了對?？粕穆鋺糸T檻。

在住房方面，南京市則發(fā)布《人才安居辦法》，提出力保16萬人才安居樂業(yè)，主要面向符合條件的大學畢業(yè)生和園區(qū)內(nèi)新就業(yè)人員。符合條件的六類人才，可以分別享受共有產(chǎn)權房、人才公寓、公共租賃住房、購房補貼和租賃補貼五種待遇。

資金補助也是重頭戲，杭州推出"房補+車補"；福州市財政則給予應屆博士研究生每人安置補助費15萬元，用人單位幫助協(xié)調解決住房困難。

除了對畢業(yè)生，重點人才補助方面，更是不惜重金，杭州、南京以及無錫，對于頂尖人才和團隊的自主更是高達億元。

隨著這些城市"搶人"措施的出臺，以及一線城市控制人口規(guī)模、疏解非核心功能的情況下，不少畢業(yè)生選擇離開曾經(jīng)向往的一線城市，將就業(yè)目光轉向其他熱點城市。

二線城市"留人"政策誘惑力十足

近兩年來，大學畢業(yè)生的"一線城市情結"明顯松動，越來越多的人將熱點二線城市作為就業(yè)首選。

按照獵聘此前公布的數(shù)據(jù)，2017年一季度，杭州已經(jīng)超越北上廣成為人才凈流入率最高的城市。其次是深圳、武漢、西安、蘇州、上海、成都、北京、南京、廣州。

人力就是生產(chǎn)力，年輕人代表著城市的生命力。在外界看來，熱點二線城市拋出的人才政策誘惑力十足，但未來如何留住這些人才，才是關鍵。

上海同濟大學教授阮青松表示，成都最新的"大學生憑畢業(yè)證落戶"是非常好的舉措，讓人印象深刻，"北京、上海因為本身的承載力問題，對大學畢業(yè)生的落戶限制比較嚴格，成都就應該抓住這個機會，錯位競爭。"

中國科學院大學經(jīng)管學院教授、國家戰(zhàn)略創(chuàng)新與發(fā)展研究會副理事長呂本富則表示，武漢、成都等城市的人才新政，反映出這些地方近年來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍和經(jīng)濟的活力，但同時，"戶口、住房、補貼只是第一步，把人吸引過來之后如何留人更為重要。"他表示，下一輪的留人競爭將更為激烈。

廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)認為，要吸引人才，但更要留得住人才。留住人才一方面要找準自己的定位，將當?shù)氐谋容^優(yōu)勢發(fā)揮出來，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面則是要創(chuàng)造良好的教育、醫(yī)療、營商環(huán)境及城市環(huán)境、居住條件等，讓人才能夠在這些城市扎根。

世界各國的實踐已經(jīng)證明，經(jīng)濟社會越發(fā)展，以人才為集中代表的人力資源在其中所起的作用就越重要，城市的發(fā)展亦然。

然而，城市對人才的吸引不能完全遵循舊思路，還應該不斷打造"軟環(huán)境"，提高政府的開放程度、尊重市場規(guī)則、提高社會服務能力、降低政策門檻，加快人口集聚。通過吸引年輕人才的集聚，使得城市的發(fā)展一直保持增長的勢頭。

房地產(chǎn)的下一個風口

不可否認的是，人越多的地方機會越多，人口凈流入越大的地方，城市吸引力越大，競爭力越強。

從過往的20年中可以看出，農(nóng)村人口流入城市的城市化進程，已經(jīng)對房地產(chǎn)市場起到了重要支撐作用。

同樣，一座城市人口流入的增加也意味著住房需求的相應增長。作為房地產(chǎn)行業(yè)，是受人口數(shù)量以及質量影響最為集中的行業(yè)之一。隨著人口的自然增長，對基本的居住需求和改善性居住需求會逐漸釋放到房地產(chǎn)市場上。

因此，從這些熱點二線城市來看，通過戶籍制度的改革吸引人才，并適當給予購房補貼，也間接地帶動了當?shù)氐姆康禺a(chǎn)需求，而這些城市或許在未來會成為房地產(chǎn)市場的下一個風口。